政策工具是达成什么的一种手段？

政策工具是达成政策目标的一种手段。

政策工具是政府治理的手段和途径，是政府为实现政策目标而采取的具体方法和措施。通过选择和运用合适的政策工具，政府能够将政策目标转化为实际的行动和成果，解决社会问题，实现公共利益。不同的政策工具具有不同的特点和适用范围，政府需要根据具体的政策情境和目标，选择最合适的政策工具组合，以提高政策的有效性和实施效果。